NOTA Ref: la aplicarea O.U.G nr.100/2008, a Legii nr.218/2008 şi a O.U.G nr.209/2008

I. Primele două acte normative, respectiv O.U.G. nr.100/2008 şi Legea nr.218/2008 îşi propun să repare inechităţile apărute între cuantumurile pensiilor cuvenite diferitelor categorii de pensionari care au desfăşurat, anterior datei de 01.04.2001, activitate în fostele grupe I şi/sau a II-a de muncă.

Datorită procedurilor parlamentare parcurse de Legea nr.218/2008 şi a datei de publicare, în Monitorul Oficial, a O.U.G. nr.100/2008, ţinând seama de conţinutul diferit al reglementărilor conţinute de cele 2 acte normative, s-a ajuns în situţia paradoxală de a exista, în cuprinsul Legii nr.19/2000, un articol cu două conţinuturi diferite.

Mai exact, este vorba de prevederile art.78² care se aplică în cazul înscrierilor noi. Textul acestui articol, aşa cum a fost reglementat de O.U.G. nr.100/2008, prevede acordarea unui număr suplimentar de puncte pentru fiecare an de spor la vechime, cuvenit pentru activităţile desfăşurate, până la data de 01.04.2001, în foste grupe I şi/sau a II-a de muncă.

Acelaşi art. 78², în varianta reglementată de Legea nr.218/2008, prevede majorarea punctajelor realizate în fiecare perioadă lucrată în grupe superioare de muncă până la 01.04.2001, mai mult – chiar – acordă acest beneficiu şi pentru perioadele ulterioare acestei date, când activităţile au fost desfăşurate în condiţii deosebite sau speciale de muncă,conform prevederilor Legii nr.19/2000.

II. Reglementările conţinute de cele două acte normative, în forma lor iniţială, urmau să se aplice şi pensiilor stabilite până la data de 01.10.2008, dar potrivit unui calendar diferit, respectiv:
- în patru etape, în varianta O.U.G. nr.100/2008;
- începând cu 01.01.2009, în varianta Legii nr.218/2008.

III. Pentru clarificarea acestor aspecte a fost necesară emiterea unei noi ordonanţe de urgenţă, respectiv a O.U.G nr.209/2008. În acest context:
- în cazul înscrierilor noi la pensie, prevederile celor trei acte normative se aplică, astfel:

• în perioada 01.10.2008-02.11.2008 - art. 78² în forma prevăzută de O.U.G.nr.100/2008;
• în perioada 03.11.2008-08.12.2008 - art. 78² în forma prevăzută de  Legea nr.218/2008;
• începând cu 09.12.2008 (data intrării în vigoare a O.U.G. nr.209/2008) -art. 78²  în forma modificată de O.U.G. nr.209/2008.

- în cazul recalculării pensiilor stabilite anterior datei de 01.10.2008, prevederile celor trei acte normative se aplică astfel:

• O.U.G  nr. 100/2008 – pentru prima etapă de plată (01.10.2008);
• O.U.G nr. 209/2008 – începând cu a doua etapă de plată (februarie 2009);
• prevederile art. 165¹ , aşa cum a fost modificat prin O.U.G nr.209/2008 – începând cu 01.01.2010.

În concluzie, persoanele ale caror drepturi de pensie s-au deschis până la data de 01.10.2008 şi care au desfăşurat activităţi în fostele grupe I şi/sau a II-a de muncă până la 01.04.2001, beneficiază în cursul anului 2009 de un punctaj suplimentar pentru fiecare an de spor realizat în aceste grupe,  reglementare care se regăseşte în O.U.G nr.100/2008 şi care s-a aplicat, deja, ca primă etapă, în luna octombrie 2008.

Menţiune: La 01.01.2010 se va acorda diferenţa dintre punctajul mediu anual care s-a acordat conform O.U.G nr.100/2008 ( pentru înscrierile noi din intervalul 10.10.2008 – 02.11.2008 şi pentru pensiile recalculate în cele patru etape) şi cel care rezultă din Legea nr.218/2008, aşa cum a fost modificată prin O.U.G. nr. 209/2008.

Altfel spus, O.U.G nr.209/2008 a avut în vedere punerea de acord, din punct de vedere al tehnicii legislative, a celor două acte normative (O.U.G. nr.100/2008 şi Legea nr.218/2008), în caz contrar am fi riscat să ne aflăm în imposibilitatea aplicării acestora.